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        水泥行业规范条件(2015 年本)

        发布时间:2015-07-21 11:37:21 来源:厅原材料处

         为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41  号),推进水泥工业转型升级,引导合理投资,强化节能减排,着力提质增效,依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《工业转型升级规划(2011-2015 年)》等法律法规和规划标准,制定本规范条件。

        一、建设要求与产业布局

        (一)水泥建设项目(包括水泥熟料和水泥粉磨),应符合主体功能区规划,国家产业规划和产业政策,当地水泥工业结构调整方案。建设用地符合城乡规划、土地利用总体规划和土地使用标准。

        (二)禁止在风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、大气污染防治敏感区域、非工业规划建设区和其他需要特别保护的区域内新建水泥项目。

        (三)建设水泥熟料项目,必须坚持等量或减量置换,遏制水泥熟料产能增长。支持现有企业围绕发展特种水泥(含专用水泥)开展提质增效改造。

        (四)新建水泥项目应当统筹构建循环经济产业链。新建水泥熟料项目,须兼顾协同处置当地城市和产业固体废物。

        新建水泥粉磨项目,要统筹消纳利用当地适合用作混合材的固体废物。

        二、生产工艺与技术装备

        (一)水泥建设项目应按《产业结构调整指导目录》要求,采用先进可靠、能效等级高、本质安全的工艺、装备和365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育技术,提高自动化水平。

        (二)水泥企业应按《工业项目建设用地控制指标》规定集约利用土地,厂区划分功能区域,按《水泥工厂设计规范》(GB 50295)建设。

        (三)水泥熟料项目应有设计开采年限不低于30 年的石灰岩资源保障。水泥粉磨项目要配套建设适度规模的散装设施。

        (四)推进企业365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育建设,加快建立企业能源、资源管理系统,提升365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育水平,从源头上减少污染物产生,提高资源利用率和本质安全水平。

        三、清洁生产和环境保护

        (一)水泥企业应按《水泥行业清洁生产评价指标体系》(发展改革委公告2014 年第3  号)要求,建立清洁生产推行机制,定期实施清洁生产审核。

        (二)建立主要污染物在线监控系统。易产生粉尘的工段,配套建设抑尘、除尘设施,防止含尘气体无组织排放。采用智能装置,减少含尘现场操作人员。水泥熟料项目采用抑制氮氧化物产生的工艺和原燃料,配套建设脱硝装置(效率不低于60%)和除尘装置。水泥粉磨项目配套建设除尘装置。气体排放达到《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915)。

        (三)固体废物按规定收集、贮存和再利用。石灰岩矿山建设、生产坚持生态保护、安全生产和资源综合利用,严格按照批复的矿产资源开发利用方案进行,严防水土流失,统筹骨料(机制砂)生产。

        (四)完善噪声防治措施,厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348)。

        (五)限制使用并加快淘汰含铬耐火材料和预热器内筒,积极推进水泥窑无铬化。

        (六)开展废物协同处置,须严格执行《水泥窑协同处置固体废弃物污染控制标准》(GB 30485)。

        (七)实施雨污分流、清污分流,生产冷却水循环使用,废水经处理后尽可能循环使用,确实无法利用的必须达标排放。

        (八)环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

        (九)建立环境管理体系,制定环境突发事件应急预案。

        四、节能降耗和综合利用

        (一)统筹建设企业能源管理中心,推进能源梯级高效利用,开展节能评估与审查,建立能源管理体系。

        (二)单位产品能耗限额按《水泥单位产品能源消耗限额》(GB 16780)执行。

        (三)年耗标准煤5000 吨以上的企业,定期向工业节能主管部门报送企业能源利用状况报告。

        (四)支持现有企业围绕余热利用、粉磨节能、除尘脱硝等开展节能减排改造,围绕协同处置城市和产业废物开展功能拓展改造。

        五、质量管理和产品质量

        (一)建立水泥产品质量保证制度和企业质量管理体系。

        (二)按《水泥企业质量管理规程》(工原〔2010〕第129  号公告)设立专门质量保障机构和合格的化验室,建立水泥产品质量对比验证和内部抽查制度。

        (三)开展产品质量检验、化学分析对比验证检验和抽查对比活动,确保质量保证制度和质量管理体系运转有效(四)水泥粉磨生产中添加助磨剂的,水泥产品出厂检验报告单上要注明助磨剂的主要化学成分和添加量。复合水泥产品出厂检验报告单要注明混合材的种类、成分和掺和量。

        (五)水泥质量符合《通用硅酸盐水泥》(GB 175),水泥熟料质量符合《硅酸盐水泥熟料》(GB/T  21372)。

        (六)不向无水泥产品生产许可证的企业出售水泥熟料。

        六、安全生产、职业卫生和社会责任

        (一)水泥建设项目符合《水泥工厂职业安全卫生设计规范》(GB 50577)要求。

        (二)建立健全安全生产责任制和各项规章制度,完善以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系。

        (三)配套建设安全生产和职业危害防治设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

        (四)不偷漏税款,不拖欠工资,按期足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险金。

        (五)鼓励企业定期发布社会责任报告。

        七、监督管理

        (一)水泥建设项目应符合本规范条件。项目的投资融资、土地供应、环保评价、节能评估、安全监管、生产许可和淘汰落后等应依据本规范条件进行。

         

        (二)地方工业和365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育主管部门督促本地区水泥企业执行本规范条件。

        (三)工业和365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育部依企业申请公告符合本规范条件的企业和生产线名单,并实行动态管理。

        (四)鼓励企业自我声明企业生产经营符合本规范条件。有关协会和中介机构配合宣传和监督执行本规范条件。

        八、附则

        (一)本规范条件适用于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门地区除外)水泥企业。

        (二)本规范条件所涉及的国家标准、政策和法规若进行修订的,按修订后的执行。

        (三)本规范条件由工业和365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育部负责解释。

        (四)本规范条件自2015 年3 月1  日起实施,《水泥行业准入条件》(工原〔2010〕第127  号公告)同时废止。