为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41 号），推进水泥工业转型升级，引导合理投资，强化节能减排，着力提质增效，依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《工业转型升级规划（2011－2015 年)》等法律法规和规划标准，制定本规范条件。
一、建设要求与产业布局
（一）水泥建设项目（包括水泥熟料和水泥粉磨），应符合主体功能区规划，国家产业规划和产业政策，当地水泥工业结构调整方案。建设用地符合城乡规划、土地利用总体规划和土地使用标准。
（二）禁止在风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、大气污染防治敏感区域、非工业规划建设区和其他需要特别保护的区域内新建水泥项目。
（三）建设水泥熟料项目，必须坚持等量或减量置换，遏制水泥熟料产能增长。支持现有企业围绕发展特种水泥（含专用水泥）开展提质增效改造。
（四）新建水泥项目应当统筹构建循环经济产业链。新建水泥熟料项目，须兼顾协同处置当地城市和产业固体废物。
新建水泥粉磨项目，要统筹消纳利用当地适合用作混合材的固体废物。
二、生产工艺与技术装备
（一）水泥建设项目应按《产业结构调整指导目录》要求，采用先进可靠、能效等级高、本质安全的工艺、装备和365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育技术，提高自动化水平。
（二）水泥企业应按《工业项目建设用地控制指标》规定集约利用土地，厂区划分功能区域，按《水泥工厂设计规范》（GB 50295）建设。
（三）水泥熟料项目应有设计开采年限不低于30 年的石灰岩资源保障。水泥粉磨项目要配套建设适度规模的散装设施。
（四）推进企业365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育建设，加快建立企业能源、资源管理系统，提升365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育水平，从源头上减少污染物产生，提高资源利用率和本质安全水平。
三、清洁生产和环境保护
（一）水泥企业应按《水泥行业清洁生产评价指标体系》（发展改革委公告2014 年第3 号）要求，建立清洁生产推行机制，定期实施清洁生产审核。
（二）建立主要污染物在线监控系统。易产生粉尘的工段，配套建设抑尘、除尘设施，防止含尘气体无组织排放。采用智能装置，减少含尘现场操作人员。水泥熟料项目采用抑制氮氧化物产生的工艺和原燃料，配套建设脱硝装置（效率不低于60%）和除尘装置。水泥粉磨项目配套建设除尘装置。气体排放达到《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915）。
（三）固体废物按规定收集、贮存和再利用。石灰岩矿山建设、生产坚持生态保护、安全生产和资源综合利用，严格按照批复的矿产资源开发利用方案进行，严防水土流失，统筹骨料（机制砂）生产。
（四）完善噪声防治措施，厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348)。
（五）限制使用并加快淘汰含铬耐火材料和预热器内筒，积极推进水泥窑无铬化。
（六）开展废物协同处置，须严格执行《水泥窑协同处置固体废弃物污染控制标准》（GB 30485）。
（七）实施雨污分流、清污分流，生产冷却水循环使用，废水经处理后尽可能循环使用，确实无法利用的必须达标排放。
（八）环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（九）建立环境管理体系，制定环境突发事件应急预案。
四、节能降耗和综合利用
（一）统筹建设企业能源管理中心，推进能源梯级高效利用，开展节能评估与审查，建立能源管理体系。
（二）单位产品能耗限额按《水泥单位产品能源消耗限额》（GB 16780）执行。
（三）年耗标准煤5000 吨以上的企业，定期向工业节能主管部门报送企业能源利用状况报告。
（四）支持现有企业围绕余热利用、粉磨节能、除尘脱硝等开展节能减排改造，围绕协同处置城市和产业废物开展功能拓展改造。
五、质量管理和产品质量
（一）建立水泥产品质量保证制度和企业质量管理体系。
（二）按《水泥企业质量管理规程》（工原〔2010〕第129 号公告）设立专门质量保障机构和合格的化验室，建立水泥产品质量对比验证和内部抽查制度。
（三）开展产品质量检验、化学分析对比验证检验和抽查对比活动，确保质量保证制度和质量管理体系运转有效（四）水泥粉磨生产中添加助磨剂的，水泥产品出厂检验报告单上要注明助磨剂的主要化学成分和添加量。复合水泥产品出厂检验报告单要注明混合材的种类、成分和掺和量。
（五）水泥质量符合《通用硅酸盐水泥》（GB 175），水泥熟料质量符合《硅酸盐水泥熟料》（GB/T 21372）。
（六）不向无水泥产品生产许可证的企业出售水泥熟料。
六、安全生产、职业卫生和社会责任
（一）水泥建设项目符合《水泥工厂职业安全卫生设计规范》（GB 50577）要求。
（二）建立健全安全生产责任制和各项规章制度，完善以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系。
（三）配套建设安全生产和职业危害防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（四）不偷漏税款，不拖欠工资，按期足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险金。
（五）鼓励企业定期发布社会责任报告。
七、监督管理
（一）水泥建设项目应符合本规范条件。项目的投资融资、土地供应、环保评价、节能评估、安全监管、生产许可和淘汰落后等应依据本规范条件进行。
（二）地方工业和365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育主管部门督促本地区水泥企业执行本规范条件。
（三）工业和365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育部依企业申请公告符合本规范条件的企业和生产线名单，并实行动态管理。
（四）鼓励企业自我声明企业生产经营符合本规范条件。有关协会和中介机构配合宣传和监督执行本规范条件。
八、附则
（一）本规范条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）水泥企业。
（二）本规范条件所涉及的国家标准、政策和法规若进行修订的，按修订后的执行。
（三）本规范条件由工业和365bet线上娱_bat365在哪进_线上365bet体育部负责解释。
（四）本规范条件自2015 年3 月1 日起实施，《水泥行业准入条件》（工原〔2010〕第127 号公告）同时废止。
