一、认清全区春运主要形势
（一）基本情况。一是2021年相关情况。2021年春运全区旅客发送量151.04万人次。其中，铁路60.18万、公路41.32万、民航49.54万；进藏44.71万、出藏35.98万，区内分运70.36万。二是2022年相关情况。2022年春运从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。预计今年春运发送旅客145.8万人次，比2021年下降4.0%。其中，铁路46万、下降24.0%，公路44.8万、增长8.47%，民航55万、增长11.3%；进藏40.8万、出藏32.6、分运72.4万。
（二）主要特点。一是我区项目（企业）停工停产、学生放假集中在12月底至1月上旬，复工复产、学生开学集中在2月下旬。“民工流”“学生流”呈“前松后紧”趋势，2月下旬及3月初春运保障任务和疫情防控任务更为艰巨。二是我区局部地区气候反差较大，特别是109、318、219国道雨雪冰冻天气时有发生，存在安全事故、道路拥堵隐患，可能影响旅客出行和重点生产生活物资运输。三是我区地广人稀，地（市）间、县（区）间路途较远，参加春运的设施设备长时间高负荷运行，存在一定的安全隐患。特别是阿里、那曲、昌都方向汽运压力相对集中。四是随着拉林铁路通车、出藏航线航班增加，今年春运运力相对充裕。但是国内多地新冠肺炎疫情呈零星散发态势，春运工作矛盾进一步从运力供给转向了疫情防控，疫情防控任务繁重。
二、聚焦春运工作重点内容
（一）安全生产方面。密切关注109、318、219国道方向的雨雪冰冻等灾害性气象，及时发布气象预警，随时启动治堵保通等应急预案。加大对重点线路（路段）、营运车辆的检查和监控力度，及时排除安全隐患。严管运输企业、营运车辆、驾驶人员，确保病车不上路、疲劳不开车、超载不出站。严惩超员超速、酒后驾车、无证驾驶、病车上路、“三品（易燃、易爆、危险品）”上车等违法行为。强化冬季施工现场安全管理，严格安全执法，严肃事故调查，防止各类安全事故发生。
（二）疫情防控方面。严格落实“三查两问一测”防疫要求，坚持“人、物、环境”同防，加大“两站一场”及交通工具排查力度，严格落实场站消毒通风、一线人员防护、旅客实名登记、进出人员测温、48小时核酸检测、疫苗应接尽接、发热人员防控处置等举措，严控疫情通过交通运输方式传播。特别是要按照属地管理原则，切实做好发热、中高风险人员的闭环管理、转移救治工作以及次生舆情处突工作。
（三）安保维稳方面。各级公安机关切实提升执法监管力度，突出抓好人员密集场所和易燃易爆危险化学品场所的安全监管，严格加强人流动态管控，严防拥挤、踩踏等伤亡事件和火灾、失窃等案（事）件发生。依法查处“黑车”、“宰客”、“盗抢骗”、“车匪路霸”等突出违法行为，严厉打击恶意抢票、倒票、非法拉客营运、“机闹”、“车闹”、“霸座”、阻挡车门等严重影响春运场站运输秩序和运行安全的行为。加大对枪支弹药、各类管制刀具、易燃易爆危险品等违禁物品的安检力度，加强机场、车站等重点场所的巡逻防控，切实做好反恐处突、旅客滞留等突发情况的应急准备。
（四）优化服务方面。公铁航等客运企业结合我区“前松后紧”的实际，进一步优化运力，通过增开班列、调整机型等措施满足旅客出行需求。承运企业统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生产生活物资运输。进一步创新售（检）票、值（登）机等方式，优化退改签办理业务，减少人员聚集，提高通过效率。畅通投诉举报渠道，高度关注和及时处理旅客投诉。及时发布路况、车次、航班动态，方便旅客合理安排出行。紧盯“老弱病残孕”等重点人群，强化志愿服务。加强环境卫生整治，规范服务用语，改进服务态度，使旅客在春运服务中得到更好的体验感和获得感。
三、进一步统筹协调各项工作
（一）加强组织领导。一是2021年12月30日，区党委常委、自治区副主席任维主持召开2022年全区春运工作部署会议，统筹安排全区春运保障和春运疫情防控。二是2021年12月30日，印发《关于统筹做好2022年春运工作严格落实春运疫情防控措施的通知》，明确工作措施，压实主体责任。三是2022年1月初，23个成员单位（含地（市））成立相应机构组织实施春运工作。四是1月25日，印发《关于进一步做好春运疫情防控和春运安全生产相关工作的通知》，对国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制督查组反馈问题的整改工作提出具体要求。
（二）加强统筹调度。一是充分发挥春运工作机制作用，统筹协调解决春运及春运疫情防控工作中存在的问题和困难。特别是及时发现和处理重大安全隐患、长时间道路拥堵、大面积人员滞留、疫情防控隐患等重大问题。二是完善数据收集和上报机制，及时掌握相关情况。自治区春运办每日向国家春运办报送客运量数据，每10日汇总相关情况报自治区党委政府、国家春运办，定期向春运工作成员单位、各地（市）通报相关情况。各成员单位也对应向自治区春运办报送有关情况。
（三）加强督促落实。一是2022年1月13日，自治区春运办组织卫健、公安、交通、应急等成员单位对拉萨火车站、柳梧客运站、贡嘎机场、北郊客运站进行了全面检查，对存在的薄弱环节提出整改要求和时限。1月21日至24日，自治区春运办会同昌都市、林芝市春运机构负责同志对邦达机场、米林机场、林芝火车站、相关客运站等进行了实地检查。同时，各地（市）及卫健、公安、交通、应急、公路、铁路、民航等部门陆续组织开展春运安全大检查，排查春运保障和春运疫情防控隐患。二是自治区春运办拟于1月26日前后、2月10日前后继续对拉萨贡嘎机场、拉萨火车站、柳梧汽车站，山南市、日喀则市春运保障和春运疫情防控进行联合检查。
